英国路透社6月14日报道,美国一些现任和前任官员表示,看似美国即将对中国在硅谷的投资加大审查力度,以更好地保护被视为对美国国家安全至关重要的敏感技术。他们尤其关注中国对人工智能等领域的兴趣,近年来此类领域正越来越吸引中国资本。他们担心在美国开发的相关先进技术将被用于壮大中国军力,甚至被用于推动中国战略产业发展。
目前,美政府正考虑加强美国外国投资委员会(CFIUS)的作用,该委员会是美国基于国家安全角度评估外国收购美企行为的机构。一份未发布的五角大楼报告警告称,中国正通过目前尚未引发CFIUS审查的一些交易绕过美国监管并获取敏感技术。此类交易包括成立合资企业、持有少数股份或对初创企业进行早期投资等。一名未获授权公开谈论该问题的特朗普政府官员称,“鉴于中国在(科技领域)的‘掠夺性’做法,我们正密切审视CFIUS。”
在奥巴马任内,CFIUS曾阻止中资企业对多家高端芯片制造商发起的一系列收购尝试。据共和党在参议院的一名助手透露,目前一个新法案正在起草,以赋予CFIUS更大权力来阻止某些科技投资。“人工智能是中国正寻求的众多具有军事应用潜能的先进技术之一”,这名拒绝透露身份的助手说,“这些技术很新,我们的出口控制体系尚无法涵盖,这是导致它们从现有防护措施漏洞中溜走的部分原因。”美国国际安全研究中心专家詹姆斯·刘易斯说,美政府正在亡羊补牢。
但一些业内专家警告称,美国更强硬的措施可能不仅无法阻止技术转让,还会引发中国报复,从而对美国经济产生不利影响。荣鼎集团数据显示,今年1至5月,中国对美投资额已达220亿美元,同比增长100%。经济学家哈尼曼说,若该法案过于咄咄逼人,将导致“科技行业强烈反对”。
研究公司CB Insights从2012年起跟踪29家对美国人工智能公司投资的中国大陆企业。中国并不讳言意在通过对外收购等措施成为人工智能大国的雄心,正在该领域大举投资。
五角大楼的报告认为,美国还需在非军事领域采取措施,包括改变移民政策等。有专家称,应允许优秀的中国留学生留在美国发展技术,而非返回中国并与美国竞争。